目前,北侖區government已出資130萬元為28個小微園區編制“打捆環評”,近千家企業納入簡化審批范圍。針對4個新建小微園區開展打捆環評,112家企業通過8本打包環評即可完成審批,環評編制數量和環評報告內容大幅簡化。全省頭一個主體項目環評與輻射項目環評的“多評合一”項目和全市頭一個陸域工程環評和入海排口備案同步審批項目均在北侖完成審批。抱團治污,治污成本減少一半以上。北侖區投資14.7億元,按照“全省先進”標準建設表面處理中心園區,形成10家專業表面處理企業集群。在綠島模式的指導下,我們加強了對水資源的保護和合理利用。上海環保綠島模式方案
“綠島”誕生之初是為了“解難題”。“中小企業總體上治污水平普遍不高,但如今越來越嚴格的環境保護制度,都在促使其發展不斷規范。”南京大學環境規劃設計研究院技術工程師汪子潤表示,“如今,小企業面臨著現實的兩難境地——如果自己建完備的治理設施,成本過高,治污可能要賠;如果建設簡易治理設施,難以實現穩定達標排放,不治可能要停。”汪子潤表示,即便企業建設了比較好的污染治理設施,但是由于缺乏專業的知識和運維能力,很容易陷入“反復治、治反復”的惡性循環中,給監管部門也帶來壓力。湖北活性炭分散治理綠島模式在綠島模式的引導下,我們的城市正在逐步向低碳、環保、可持續的方向發展。
“綠島”新模式主要做法:精確施策,一是引導國企立標打樣。推進廣鐵集團長沙車輛段VOCs治理“綠島”項目,新裝2臺整車噴漆設備、3套油漆廢氣處理系統,使廢氣收集效率達95%以上,VOCs去除效率達85%以上,實現鐵路客車段修噴漆領域綠色智能化改造。二是強化汽修行業集約管理。對車站南路兩個汽修鈑噴中心進行試點整合,建成車站路集中鈑噴中心“綠島”項目,采用“干式過濾+活性炭吸附/脫附+催化燃燒原位再生”處理裝置,促進雨花區汽修行業“散、亂、污”的規范整治,實現VOCs年減排3.34噸。三是推動工業涂裝轉型升級。關停產能低、污染重的工業涂裝企業,拆除低效處理設施的工業涂裝生產線。同時,對雨花經開區近90%工業企業的噴、烤漆業務進行集中整合,推動完成貝爾環保工業“綠島”項目建設,減少VOCs排放達33噸。
對于溶劑集中回收處置,欒志強認為是發展較好且效益較好的“綠島”模式, 近年來在江蘇省、浙江省、江西省,廣東省、山東省都建設了一批規模較大,效益非常好的相關項目。實踐表明,“綠島”建設在污染治理中發揮了補短板強弱項的重要作用,但是在建設和推廣過程中也會帶來更多的命題。這既考驗著項目開發者的格局眼光,也對管理者提出了更高的要求。對于項目開發者而言,莊志鵬建議,“綠島”項目選擇要進行評估和前期調研,做好必要性分析,核算清楚污染減排、總投資、運維三個重要方面。其次,要避開“雜亂無章”。他解釋:“園區內企業產品、行業很雜的要慎重;園區內企業管理混亂的要慎重;未批先建、未驗先投、無相關手續的不能做;所在地方相關部門有無相關政策、文件的支持。”對于具體運營,莊志鵬表示,如果是投資方自己運營,重點考慮專業性能否滿足要求;如果是投資方與第三方單位聯合運營,要考慮好責權劃分;如果第三方單獨運營,要重點考慮資金保障與日常管理問題。綠島模式注重城市建設和運營中節約資源和保護環境的意識。
近年來,“綠島”項目建設在各地如雨后春筍般興起,對我國經濟、環境和社會的協同促進作用愈加凸顯,作為生態文明建設領域的“新基建”逐漸走進大眾視野,同時催生新一輪的環境治理市場需求。國家印發的《“十四五”節能減排綜合工作方案》、生態環境部印發的《“十四五”環境影響評價與排污許可工作實施方案》中均明確提出支持“綠島”項目建設。生態環境部、國家發展革新委等15個部門日前印發的《臭氧污染防治攻堅行動方案》中明確要求推進涉VOCs產業集群治理提升,加快建設涉VOCs“綠島”項目;所稱“綠島”是指由government、企業或社會多元主體按照“集約建設、共享治污”理念投資建設可供多個排污單位共享的環保公共基礎設施,實現污染物統一收集、集中治理、規范管理、穩定達標排放的集中點(片區)。綠島模式注重城市規劃和建設對生態系統的連續性和完整性。湖北活性炭分散治理綠島模式
綠島模式鼓勵城市建設要通過創新的形式實現社區生態化。上海環保綠島模式方案
對于企業分布太零散,不具備共建“綠島”的情況,王亞男建議government要加強引導。“可以引導各種產業形成規模化,盡量達到共建共享‘綠島’的條件。” 前面提到的家具廠,很多原先就是分散的家庭式作坊,在當地government的引導下,漸漸集中起來。如果實在集中不起來,也可以分工段在不同的地方進行治污處理。橡膠行業廢氣難治理、危廢難處置問題,一直是困擾橡膠行業高質量發展的“緊箍咒”。為此,天臺縣創新思路,通過構建活性炭“感知—更換—運輸—再生—回用”的VOCs治理“綠島”的新模式,實現廢氣治理水平提升和危廢源頭大幅減量化,達到經濟效益和污染治理雙提升的目的,有力推進“無廢城市”的建設進程。上海環保綠島模式方案