能源行業強力 “反內卷”,價格法修正草案劍指不正當行為
近日,國家發改委、市場監管總局就《中華人民共和國價格法修正草案 (征求意見稿)》向社會公開征求意見。此次修法意義重大,將 “反內卷” 納入法律框架,旨在進一步明確不正當價格行為認定標準,規范市場價格秩序,直擊價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當行為。
在能源領域,尤其是電力、光伏、儲能等細分行業,近年來價格亂象叢生。電力現貨市場中,部分主體聯合抬價、虛構申報曲線等違規行為時有發生;新能源招標過程中,屢次出現低于成本價的極端報價。以光儲行業為例,惡性競爭已產生嚴重后果。光伏產業鏈各環節陷入大面積虧損,上半年光伏產業鏈各環節主流型號光伏產品平均價格較 2020 年以來的歷年較高價格降低 88.3%、89.6%、80.8%、66.4%。2025 年第1季度,31 家 A 股上市光伏主產業鏈企業整體營業收入 1178 億元,同比下降 24.5%,凈虧損 125.8 億元,虧損幅度同比增加 274.3%。儲能系統方面,“價格戰” 也愈演愈烈,上半年 2 小時儲能系統中標均價為 448.31 元 /kWh,同比下降 69%,電芯單價低至 0.26 元 / Wh。部分儲能廠商為降低成本,采取減配、低配等手段,不僅削弱行業整體競爭力,還可能引發系統性質量和安全隱患。
去年以來,行業已逐步開展 “反內卷” 行動。中國光伏行業協會召集企業召開座談會,明確組件不能少于 0.68 元 / W 限價標準;12 家風電整機企業簽訂《中國風電行業維護市場公平競爭環境自律公約》;儲能行業協會組織主流儲能企業,推動反對低于成本價競爭、反對惡性價格內卷。從實際效果看,風電行業已基本擺脫 “內卷”,而光伏和儲能行業仍面臨競爭壓力。此次價格法修正草案的出臺,有望為能源行業 “反內卷” 提供更有力的法律支撐,重塑行業競爭格局,引導行業走向良性發展道路。